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北京取消收费许可证及年审

本站网址:时间:2015/6/5发布:食物垃圾处理器厂家作者:好美旺点击:34次
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  新京报讯昨ri,国务院下发《关于打消非行政承诺审批事项di抉择》,此后不再保管“非行政承诺审批”这yi审批类别。

  《抉择》暗示,zai前期年夜幅削减部门非行政承诺审批事项di基本上,再打消49项非行政承诺审批事项,将84项非行政承诺审批事项调整为政府内部审批事项。

  21ge部门打消49项非行政承诺审批

  记者梳剃头现,打消di49项“非行政承诺审批事项”触及21ge部门,搜罗食盐消费限额年度打算审批、孔子学院(课堂)设置及年度项目审批、zai京中心国家机关公务员医疗津贴实施规模审批deng。

  转为“政府内部审批事项”di84项非行政承诺审批触及26ge部门,搜罗“烈士认定”、“全国钻研生招生总量”、“进行全国性和国际性体育竞赛审批”deng事项。

  打消后不得以任何体例变相审批

  zai本届政府成立之初,国务院部门共you非行政承诺审批453项。2013年和2014年中止di七轮清理,打消le209项。

  2014年4月,国务院印发《关于清理国务院部门非行政承诺审批事项di通知》,抉择经由yi年时间对各部门现you非行政承诺审批事项中止周全清理。

  今年5月6ri召开di国务院常务会议审议,经由le对残剩244项非行政承诺审批事项di清理定见,244项审批事项将按四种体例清理。到昨天,国务院部门非行政承诺审批事项清理工作周全完成。“非行政承诺审批”这yi概念退出le历史舞台。

  《抉择》请求,各di域、各you关部门要当真做好打消事项di落实工作,增强事中事后监管,避免呈现打点真空,且不得以任何体例变相审批。调整为政府内部审批di事项,不得面向平正易近、法人和其他社会组织实施审批;审批部门要峻厉规范审批行为,年夜白政府内部审批di权限、规模、前提、轨范、时限deng,峻厉限制自由裁量权,优化审批流程,前进审批效率。

  ■释疑

  转化为政府内部审批与公家无关

  依据国务院昨ri发布di信息,搜罗“烈士认定”、“国家森林城市认定”deng84项非行政承诺审批事项,调整为“政府内部审批事项”。这两者you何区别?

  中国政法年夜学行政法学教授王敬波暗示,政府内部审批di审批事项与苍生并没you直接关系,shi政府内部di打点体例。好比中心初审及格di事项交由中心审批,并没you对外埠功用。

  中国社科院法学钻研所钻研员周汉华诠释,政府内部审批shi行政机关内部di上下级之间或者横向之间di内部审批行为,不属于法令调整di对象,ye不触及平正易近、法人和其他组织di权益和义务。

  据体味,《抉择》ye请求,调整为政府内部审批di事项,不得面向平正易近、法人和其他社会组织实施审批。

  中国行政系统体例转变钻研会秘书长王满传诠释,此次调整仅shi让审批事项归位,并没you触及轨范精简。他展望,精简轨范可能shi简政放权di下yi步法子。

  ■追访

  “跑腿开证实现象将you所缓解”

  此前,国务院总理李克强zai会议中批判证实“你妈shi你妈”以及为le申请劳模跑多ge部门盖章di现象。打消非行政承诺审批后,这种状况能否缓解?

  王满传暗示,生活中要开具di各类证实属于行政确认,与行政承诺审批、非行政承诺审批属于分歧di类别,可shi,开证实经常shi取得非行政承诺审批di前置前提。他觉得,打消非行政承诺和“奇葩di证实”shi间接关系。假如斯前yi些非行政承诺审批需求出具证实,此后就不需求开具le。可shiyi些行政承诺审批需求开具di证实,此后模拟仍shi需求。

  王敬波暗示,打消非行政承诺审批,会使得公共跑腿开证实di现象缓解。但假如shi法令轨则所需求di证实资料,仍shi必需供给di,否则政府不能依法审批。问题di关头zai于,这些资料shi依法所需仍shi政府额外增添di。

  据她引见,政府应该发布权益清单和权益流程,这就公开le政府行政di依据和流程。今朝zaiyi些中心中止行政承诺转变di时分,曾经公开申请书di文本和名目dengdeng。

  王满传觉得,因为各部门之间di信息不透明,苍生di信息散落zai各ge平台上,因而需求四处跑腿。解决“奇葩证实”di关头shi完成政府部门之间di信息共享。zai这件工作上,政府能够自动作为,而非让苍生自证。

  ■北京状况

  北京打消收费承诺证轨制

  将同步树立行政事业性收费网上公示轨制

  新京报讯实施le近30年di收费承诺证轨制正zai退出历史舞台。昨ri,市发改委和市财政局发布通知,今ri起,北京周全中止收费承诺证di核发、变卦以及年审,同时树立行政事业性收费网上公示轨制。

  持证单元6月底前打点注销

  什么shi收费承诺证,“好比yige黉舍要收膏火,就得凭承诺证。”yi位专家诠释称,简而言之,就shi亮证收费。

  据体味,收费承诺证轨制于1987年起zai各di初步试行。1993年,自己国明文轨则,收费单元必需到物价部门打点收费承诺证,坚持持证收费。今年岁首,国家发改委会同财政部发文化白轨则,自今年1月1ri起,zai全国统yi中止收费承诺证年审工作,you前提di中心同步中止或打消当di域收费承诺证核发工作;自2016年1月1ri起,全国统yi打消收费承诺证轨制。

  昨ri,市发改委会同市财政局印发《关于打消收费承诺证轨制增强事中事后监管di通知》。通知展现,今ri起,市、区县睁开转变委不再核发、变卦《收费承诺证》,不再睁开年审工作。各持you《收费承诺证》di单元请于6月底前到原发证机关打点《收费承诺证》(含正本、副本)注销手续,交回《收费承诺证》(正本、副本)。

  未进入公示名单可拒绝缴费

  该通知提出,将同步树立行政事业性收费网上公示轨制。各收费单元di营业主管部门应zai各部门网站向社会公示本部门、本系统详尽实施行政事业性收费di单元名单和收费diyou关状况。详尽搜罗:收费单元称号、收费项目、计费单元、收费规范、收费对象、收费依据(核准机关及文号)、收费单元主管部门di看管电话和价钱看管密告电话12358deng。

  收费单元应同时zai本单元网站及效劳收费场所di较着位置公示收费you关内容。未进入网上公示名单di收费单元,被收费对象能够拒绝向其交纳费用。

  将严查随意扩展收费规模行为

  打消le收费承诺证轨制,能否意味着收费单元能够随意收费?

  昨ri发布di通知展现,将树立行政事业性收费状况陈述轨制。即市、区县各营业主管部门应实时将实施收费单元名单及其转变状况报送同级价钱、财政部门。各收费单元应树立健全收费台账,增强对行政事业性收费di打点,并于每年5月底前向同级价钱、财政部门陈述本单元上yi年度相关收费状况。

  除le经由陈述轨制来监管收费,价钱、财政部门将增强对行政事业性收费行为di监管,每年抽查部门收费单元,对收费状况、政策效果deng中止搜检、评价。

  对随意扩展收费规模、变相前进收费规范、不按轨则实施收费公示、收费单据运用不规范deng违规行为,依法严加查处,对收费程渡过高或过低di,恰傍边止调整,确保行政事业性收费实施效果。

  【链接】

  为什么打消收费承诺证轨制?

  国家睁开转变委价钱司you关担任人此前暗示,跟着自己国市场经济系统、财税系统di不时完美和健全,现行收费承诺证和年审轨制曾经失踪去浸染:首先,行政事业性收费项目和规范审批已由非承诺审批事项调整为内部审批事项。其次,行政事业性收费收入资金已全数归入预算,实施收支两条线打点。而且今朝行政事业性收费已实施目录清单打点,并向社会发布,完整能够替代收费承诺证亮证收费di看管浸染。

  本版采写/新京报记者李丹丹邓琦

(来历:新京报)

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